造紙行業(yè)除了木漿，就屬?gòu)U紙這一造紙?jiān)鲜褂米顬閺V泛了。一方面廢紙是可再生資源，廢紙的回收利用一直是各國(guó)所倡導(dǎo)的節(jié)約環(huán)保型增長(zhǎng)方式;另一方面是由于木材生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，用木漿造紙成本高，會(huì)影響到產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
而且，用1噸廢紙相當(dāng)于少砍17棵樹，所以近十多年來(lái)，世界各國(guó)高度重視廢紙資源的利用，廢紙的回收率和利用率逐年增長(zhǎng)，處理廢紙的技術(shù)不斷改進(jìn)和完善，用廢紙漿制成的紙和紙板的產(chǎn)量和品種也逐年增長(zhǎng)。我國(guó)造紙龍頭企業(yè)玖龍、理文都是把廢紙當(dāng)做造紙?jiān)蟻?lái)進(jìn)行加工生產(chǎn)的。
作為世界最大的廢紙環(huán)保造紙的現(xiàn)代化包裝紙?jiān)旒埣瘓F(tuán)，目前玖龍紙業(yè)的廢紙?jiān)现杏?0%以上依賴進(jìn)口。不僅是玖龍，其他很多紙企的廢紙來(lái)源都是依靠進(jìn)口。2012年中國(guó)廢紙進(jìn)口總量約3007萬(wàn)噸，2013年進(jìn)口廢紙2923.6萬(wàn)噸，進(jìn)口廢紙已然成為我國(guó)造紙重要原料。可是，進(jìn)口的廢紙真就這么好嗎?
對(duì)于進(jìn)口廢紙而言，標(biāo)準(zhǔn)基本是清晰明確的，不過市場(chǎng)上新舊標(biāo)準(zhǔn)的使用會(huì)有出入，貨源和品質(zhì)也并不是一成不變的。自2007年以來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的主要產(chǎn)品就是垃圾，包括從廢金屬到硬紙板和飲料罐等一切東西。我國(guó)規(guī)定進(jìn)口廢紙中嚴(yán)禁夾帶生活垃圾和醫(yī)療垃圾，對(duì)允許入境的夾帶物，比如易拉罐等，也要求含量不得超過1.5%。
2013年，中國(guó)海關(guān)總署掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私。玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵表示，我國(guó)對(duì)進(jìn)口廢紙的質(zhì)量監(jiān)管是世界上最嚴(yán)的，我們很清楚，進(jìn)口廢紙最大的問題就是環(huán)保，一旦出現(xiàn)環(huán)保問題，企業(yè)將付出非常慘痛的代價(jià)，整個(gè)行業(yè)也會(huì)被打入低谷。既然如此，為什么還有這么多企業(yè)冒著風(fēng)險(xiǎn)去進(jìn)口廢紙?我國(guó)每年消費(fèi)過億噸紙和紙板，按理說(shuō)廢紙資源應(yīng)該很豐富，這些“國(guó)貨”去哪了?
國(guó)產(chǎn)廢紙質(zhì)量差。據(jù)資料顯示，2011年，我國(guó)消耗廢紙漿5660萬(wàn)噸，占我國(guó)紙漿消耗總量的62%。其中，進(jìn)口廢紙漿占紙漿總消耗量的24%;國(guó)產(chǎn)廢紙漿占紙漿總消耗量的38%。如果把中國(guó)造紙工業(yè)的原料分為進(jìn)口木漿、國(guó)產(chǎn)木漿、進(jìn)口廢紙漿、國(guó)產(chǎn)廢紙漿和非木漿五大類，那么國(guó)產(chǎn)廢紙漿已是中國(guó)造紙工業(yè)最大原料來(lái)源。但事實(shí)上，進(jìn)口廢紙中木纖維含量高，是制造高品質(zhì)再生紙不可多得的好原料，而我國(guó)造紙?jiān)喜轁{、木漿混雜，導(dǎo)致廢紙的原料纖維成分低，很難用來(lái)生產(chǎn)高檔紙和紙板。
我國(guó)的廢舊物資回收體系還不完善。我國(guó)對(duì)回收廢紙的分類只做了簡(jiǎn)單的處理，只能被用于生產(chǎn)低檔原料，而且廢紙?jiān)诨厥蘸蟮?ldquo;加料”行為也早已成為這個(gè)行當(dāng)公開的秘密，“摻水”、“摻沙”現(xiàn)象屢禁不止，加上2011年國(guó)家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策，廢紙收購(gòu)環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)廢紙價(jià)格與進(jìn)口廢紙價(jià)格持平甚至還高，對(duì)造紙廠而言，與其這樣，還不如直接從國(guó)外進(jìn)口。在這樣的情況下，我國(guó)廢紙恐怕難以形成良性循環(huán)，廢紙資源回收環(huán)節(jié)急需改革。
其實(shí)，從國(guó)外進(jìn)口廢紙的好處不僅在于其木纖維含量高，還在于其對(duì)廢紙回收均有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按品種分類分選達(dá)標(biāo)，購(gòu)銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在這一標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用下，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的廢紙回收率均在80%以上，而我國(guó)的廢紙回收率僅為43.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，盡快完善我國(guó)廢紙回收體系是當(dāng)務(wù)之急。由于我國(guó)目前從事廢紙回收的企業(yè)大部分都是個(gè)體私營(yíng)，廢紙回收體系結(jié)構(gòu)總結(jié)起來(lái)就是“小亂差”，應(yīng)該適當(dāng)給予這些個(gè)體收購(gòu)廢品人員一些政策優(yōu)惠，使廢品回收走上企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，推動(dòng)廢紙回收行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
再者就是恢復(fù)回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。今年“兩會(huì)”，華泰董事長(zhǎng)十二屆全國(guó)人大代表李建華提出《恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易政策 推動(dòng)造紙產(chǎn)品出口 緩解產(chǎn)能過剩的建議》和《建議繼續(xù)實(shí)施再生資源增值稅退稅政策》，希望通過恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，激發(fā)更多企業(yè)參與，建立起一套完善的廢紙分類、打包、運(yùn)輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)指南，從根本上解決我國(guó)廢紙回收率低的問題。
還有就是技術(shù)裝備方面的創(chuàng)新。改革開放以來(lái)，我國(guó)已從國(guó)外引進(jìn)50多套廢紙?zhí)幚砩a(chǎn)線，這些進(jìn)口設(shè)備對(duì)加快我國(guó)廢紙回收利用起了決定性的作用，大大縮小了我國(guó)廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)和裝備與世界先進(jìn)水平的差距。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)輕工機(jī)械廠和科研部門對(duì)廢紙?zhí)幚碓O(shè)備的研究開發(fā)也做了很多工作，有些設(shè)備已接近于國(guó)外先進(jìn)水平，但這些設(shè)備通常只針對(duì)廢紙?zhí)幚磉^程中的某一環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能滿足大型企業(yè)對(duì)廢紙?zhí)幚淼囊螅Ｍ麡I(yè)內(nèi)能人志士共同努力，開發(fā)制造大型高效和先進(jìn)成套的技術(shù)裝備，填補(bǔ)我國(guó)在廢紙?jiān)旒埛矫娴募夹g(shù)空缺。
在人類環(huán)保意識(shí)不斷提高的今天，人們的觀念已不僅僅局限于如何減少?gòu)U品，越來(lái)越多的人們開始重視對(duì)廢品的回收利用，特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)原料短缺的國(guó)家。廢紙回收利國(guó)利民，隨著國(guó)內(nèi)廢紙回收體系的不斷完善，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，未來(lái)的國(guó)產(chǎn)廢紙一定可以大有作為。
● 來(lái)源：福步外貿(mào)論壇(FOB Business Forum)
