我國(guó)是水泥生產(chǎn)大國(guó)，每年水泥包裝紙耗費(fèi)優(yōu)質(zhì)木材1500萬(wàn)立方米，……
　　在鋼筋水泥的世界里，水泥成為建筑業(yè)不可缺少的建筑材料。
　　水泥制造出來(lái)后，有兩種儲(chǔ)存方式：一種是袋裝，一種是散裝。袋裝水泥，是用優(yōu)質(zhì)牛皮紙做包裝袋，一般以50公斤為一袋。散裝水泥是相對(duì)于袋裝水泥而言的，它是指水泥從工廠生產(chǎn)出來(lái)后，直接通過(guò)專用設(shè)備或容器，輸送到中轉(zhuǎn)站或用戶手中。
　　袋裝的缺點(diǎn)
　　水泥袋裝耗費(fèi)大量資源，也讓綠色遠(yuǎn)離我們的家園。我國(guó)水泥產(chǎn)量已13個(gè)年頭居世界第一位，去年達(dá)5．8億噸，袋裝水泥占到4．7億噸，是目前我國(guó)水泥主要的銷售和流通方式。據(jù)全國(guó)散裝水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)閻振鐸介紹，因?yàn)樗�泥包裝袋要用80年成材的紅白松制作木漿造紙，包裝袋不能回收再利用，轉(zhuǎn)眼間一棵棵樹(shù)木化作一堆堆廢紙。據(jù)測(cè)算，每噸紙要耗費(fèi)木材5．5立方米，以去年袋裝水泥4．7億噸計(jì)算，需用1551萬(wàn)立方米優(yōu)質(zhì)木材，耗費(fèi)紙袋94億個(gè)。造紙還要浪費(fèi)掉5．6億噸水，366萬(wàn)噸燃煤等資源。
　　水泥采用紙袋包裝還造成經(jīng)濟(jì)上及能源上的浪費(fèi)。據(jù)天津南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)朱坦教授分析，采用水泥袋裝，每噸水泥的包裝費(fèi)約占生產(chǎn)成本20％，占銷售價(jià)格的16％。另外，由于紙袋破損和紙袋內(nèi)殘留水泥損耗在5％以上，單此一項(xiàng)，全國(guó)每年要損失2000多萬(wàn)噸水泥，價(jià)值50多億元。此外，袋裝水泥對(duì)環(huán)境的污染也是無(wú)法計(jì)算的。
　　可見(jiàn)，袋裝水泥從包裝到使用的各環(huán)節(jié)都是粗放的、落后的，它浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，代表著小生產(chǎn)包裝方式。
　　散裝的優(yōu)點(diǎn)
　　散裝水泥節(jié)約資源是不爭(zhēng)的事實(shí)。在年初召開(kāi)的全國(guó)散裝水泥工作會(huì)上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司司長(zhǎng)趙家榮介紹，“九五”期間推廣散裝水泥，節(jié)約的包裝紙折合優(yōu)質(zhì)木材1412萬(wàn)立方米，相當(dāng)于四個(gè)大興安嶺木材的年采伐量；節(jié)煤3340萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)大型煤礦的年產(chǎn)量；節(jié)電31億千瓦小時(shí)，相當(dāng)于新安江水電站20個(gè)月的發(fā)電量；節(jié)水5億多噸，比杭州西湖的蓄水量還多；減少水泥損失2140萬(wàn)噸，相當(dāng)于8個(gè)冀東水泥廠的年產(chǎn)量。“九五”期間創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益193億元。
　　發(fā)展散裝水泥有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少污染。趙家榮介紹說(shuō)，“九五”期間發(fā)展散裝水泥，環(huán)境效益十分顯著，保持涵養(yǎng)水源價(jià)值為5．58億元，保護(hù)土壤價(jià)值6．99億元，吸收二氧化碳價(jià)值4．07億元，減少二氧化硫排放61．8萬(wàn)噸。另外，水泥散裝在密閉的容器中，解決了水泥在使用環(huán)節(jié)上的二次污染。
　　水泥散裝改善了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。許多企業(yè)把發(fā)展散裝水泥作為減員增效、實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)的重要措施。據(jù)散軒盒量事長(zhǎng)徐佩公介紹，某水泥廠原包裝工序占用工人103人，改成散裝后只需5個(gè)工人；又如，某構(gòu)件廠使用袋裝水泥時(shí)，經(jīng)常組織40個(gè)工人卸火車，20人碼垛、搬運(yùn)、拆包，而使用散裝后，整個(gè)工段只用10人。所以，散裝水泥使生產(chǎn)和使用企業(yè)均得到實(shí)惠。
　　散裝水泥提供了可靠的質(zhì)量保證。據(jù)試驗(yàn)結(jié)果表明，袋裝水泥在工棚內(nèi)儲(chǔ)存3個(gè)月后，強(qiáng)度損失15％—20％，6個(gè)月后，強(qiáng)度下降20％—30％，如遇濕度較高天氣，甚至?xí)�結(jié)粒成塊，會(huì)變成毫無(wú)強(qiáng)度的惰性材料。而散裝水泥在相對(duì)密閉的庫(kù)內(nèi)或容器中存放13個(gè)月，質(zhì)量保持不變，同時(shí)劣質(zhì)水泥不易被人為混雜進(jìn)去以次充好，從而保證了水泥質(zhì)量，杜絕劣質(zhì)工程。
　　水泥散裝的好處多多，從袋裝到散裝的發(fā)展，并不是簡(jiǎn)單的包裝上的差異，更重要的是生產(chǎn)資料在生產(chǎn)、流通、使用方式上的深刻變革，是粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　推散的難點(diǎn)
　　世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60—70年代用不到20年的時(shí)間，就完成了水泥從袋裝到散裝的改革，散裝率保持在90％以上。我國(guó)雖然是水泥生產(chǎn)大國(guó)，但又是水泥生產(chǎn)弱國(guó)，高標(biāo)號(hào)高質(zhì)量水泥所占比例少，制約水泥散裝化進(jìn)程的因素主要有：
　　1．水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
　　我國(guó)水泥生產(chǎn)的集中度很低，最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量也只有500萬(wàn)噸左右。統(tǒng)計(jì)資料顯示：全國(guó)8000多個(gè)水泥廠，生產(chǎn)規(guī)模在20萬(wàn)噸以上的只有260多家，產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的20％，余下的80％是生產(chǎn)規(guī)模小，質(zhì)量低的小水泥廠，很難滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。
　　2．水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)落后，綜合設(shè)施配套能力低。
　　目前，我國(guó)以生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)單，工藝落后，產(chǎn)量少，質(zhì)量低的立窯生產(chǎn)方式為主。閻振鐸坦言，由于我國(guó)水泥結(jié)構(gòu)先天不足，水泥的增長(zhǎng)是靠資源、勞動(dòng)力的高投入推動(dòng)的，帶來(lái)的水泥產(chǎn)品也不合理，用于建設(shè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)水泥只占水泥產(chǎn)量的20％，低標(biāo)號(hào)水泥大量存在，大工程使用不上，造成袋裝水泥的大量增加。高技術(shù)含量、全自動(dòng)的散裝化程度低，產(chǎn)、供、運(yùn)、儲(chǔ)、用各環(huán)節(jié)不通暢，也導(dǎo)致散裝水泥發(fā)展后勁不足。據(jù)了解，目前，我國(guó)還沒(méi)有自行研制的大噸位散裝船舶，散裝計(jì)量自動(dòng)化水平也低。
　　3．征收散裝水泥專項(xiàng)資金缺乏必要的手段。
　　為鼓勵(lì)發(fā)展，國(guó)家頒布了向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝專項(xiàng)資金政策，也制定了《散裝水泥資金管理辦法》，為依法推廣水泥散裝化開(kāi)辟了道路。但是阻力重重。據(jù)閻振鐸介紹，由于缺乏必要的征收手段，全國(guó)散裝水泥資金征收率不足40％。加上管理機(jī)構(gòu)混亂，各自從部門(mén)利益出發(fā)，地方封閉現(xiàn)象嚴(yán)重，使有限的專項(xiàng)資金被挪用、占用或亂用，影響了企業(yè)技改進(jìn)程，同時(shí)也無(wú)法形成開(kāi)放統(tǒng)一的大市場(chǎng)。
　　散裝的亮點(diǎn)
　　首先，從認(rèn)識(shí)上講，發(fā)展散裝水泥絕不僅僅是為了節(jié)約包裝材料和費(fèi)用，而是應(yīng)該把這項(xiàng)工作與整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步緊緊聯(lián)系起來(lái)。趙家榮說(shuō)，“十五”期間，要把發(fā)展散裝水泥作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外攻裝水泥發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將散裝水泥發(fā)展與水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高建筑業(yè)技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)。可喜的是，去年，我國(guó)散裝量率都有大幅增加，首次實(shí)現(xiàn)了散裝水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度大于水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度。有13個(gè)省市超過(guò)全國(guó)平均水平，其中浙江省已達(dá)1384萬(wàn)噸，躍居全國(guó)第一位。
　　其次，要加強(qiáng)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，因地制宜地使現(xiàn)有生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，扶持大中型水泥企業(yè)，取締中小水泥廠。針對(duì)大中城市及農(nóng)村各自的特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，通過(guò)兼并走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展集約化企業(yè)集團(tuán)。
　　第三，加大政策引導(dǎo)，依法興散，增加科技投入，更快研發(fā)散水新技術(shù)。隨著加入WTO的臨近，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，散裝化是發(fā)展的方向，而政府的宏觀調(diào)控尤為重要。例如，能否將散裝水泥列入國(guó)家“資源節(jié)約與綜合利用產(chǎn)品目錄”，享受國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；制定“現(xiàn)階段的散裝水泥投資政策”；設(shè)立“發(fā)展散裝水泥科技進(jìn)步與發(fā)明獎(jiǎng)”等激勵(lì)政策。加快“依法興散”的步伐，使之與《防止大氣污染法》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》和《環(huán)境保護(hù)法》相結(jié)合，最終達(dá)到發(fā)展散裝水泥的目的。
　　21世紀(jì)屬于環(huán)保世紀(jì)，散裝水泥無(wú)論從順應(yīng)全球的大環(huán)境，還是適應(yīng)我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，無(wú)論是為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，還是推動(dòng)建材行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展散裝水泥都勢(shì)在必行。