二、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展帶來的思考
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,包括加入WTO后的深刻影響,經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)世界貿(mào)易依賴程度不斷增加,綠色和環(huán)保的潮流對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求的促進(jìn)和遏止作用,以電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為特色的知識(shí)經(jīng)濟(jì),等等。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)紙制品包裝提供了前所未有的美好市場前景和發(fā)展動(dòng)力,也提出了更加嚴(yán)峻的歷史要求。
我國加入了WTO,對(duì)紙制品包裝行業(yè)的影響,最主要、最敏感和最現(xiàn)實(shí)的方面就是進(jìn)出口關(guān)稅對(duì)境內(nèi)外企業(yè)利益的關(guān)聯(lián)。從進(jìn)出口貿(mào)易來看,關(guān)稅減讓對(duì)國內(nèi)眾多相關(guān)企業(yè)也許并不會(huì)帶來直接的沖擊。這是因?yàn)椋阂唬鄶?shù)紙制品如紙箱(盒)、模塑產(chǎn)品等,一般是不易于長途運(yùn)輸,更不宜作跨國運(yùn)輸?shù)模欢芏嗉垙埉a(chǎn)品和造紙?jiān)霞垵{、廢紙的進(jìn)口關(guān)稅,我國政府早就把關(guān)稅降低了,早已為國內(nèi)企業(yè)所適應(yīng)。而象銅版紙等少數(shù)產(chǎn)品,即使入世后調(diào)低關(guān)稅,影響面也不會(huì)很大,因?yàn)閲鴥?nèi)造紙業(yè)隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終將會(huì)完成進(jìn)口替代的進(jìn)程。相反,卻由于進(jìn)入WTO而有可能促使紙制品包裝的出口增加。這是因?yàn)椋阂唬P(guān)稅壁壘將逐步打破,配額制度取消促使出口增加而連帶包裝材料出口增加;二,投資環(huán)境的改善,外資更多進(jìn)入使出口型產(chǎn)品更多增長,拉動(dòng)包裝產(chǎn)品出口增加;三,TBT條款即非關(guān)稅壁壘在限制了木材、塑料等包裝材料準(zhǔn)入的同時(shí),為綠色包裝產(chǎn)品開拓了國外空間。
WTO為中國包裝業(yè)特別是紙制品包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間,關(guān)鍵是這個(gè)空間將由誰去占領(lǐng)。例如造紙行業(yè),正當(dāng)中國紙業(yè)醞釀重組,準(zhǔn)備大舉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,已有來自南亞、北歐的外資卻先聲奪人,在寧波、蘇州、鎮(zhèn)江、上海等地以不同方式迅速建立起大型或超大型的生產(chǎn)基地。他們共同的特點(diǎn)是有雄厚的資金來源或融資能力,盡量采用世界一流的技術(shù)與裝備,管理理念先進(jìn),市場信息靈通,因此能在國內(nèi)市場站住腳。最近,由于國內(nèi)高強(qiáng)瓦楞包裝市場缺口較大,臺(tái)灣等境外資金重新掀起一輪對(duì)我國內(nèi)地的投資熱潮。報(bào)載日本三菱商事、東目和中國臺(tái)灣地區(qū)最大的造紙企業(yè)正隆公司最近成立了上海中豪紙品加工公司,投資3000萬美元將從9月開始在上海合資生產(chǎn)瓦楞紙,月產(chǎn)能力為800萬平方米,將成為中國大陸最大的瓦楞紙生產(chǎn)企業(yè)。
在新的一輪外資進(jìn)入過程中,作為業(yè)界的一員,或是決策管理者,或是組織者、代言人,我們打算如何面對(duì)機(jī)遇而把握機(jī)遇,面對(duì)沖擊能爭取生存與發(fā)展,是需要我們認(rèn)真思考對(duì)待的。
市場的發(fā)展引發(fā)的對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)的新思考與新的發(fā)展空間,值得關(guān)注。
關(guān)于瓦楞紙板的生產(chǎn)與紙板成型的關(guān)系,形成了對(duì)“集中制板分散制箱”的討論。這場討論的目的涉及全國近萬家瓦楞紙箱廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整,對(duì)避免低水平重復(fù)建設(shè)、提高瓦楞紙板、紙箱產(chǎn)業(yè)整體水平的提升有一定的意義。
對(duì)以紙代木為目的的蜂窩紙板存在著相當(dāng)大的發(fā)展空間。蜂窩紙板后加工的設(shè)備的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)目前也有相當(dāng)大的空白。相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在新產(chǎn)品、新用途方面做了大量的工作,但加工制作仍以手工為主,與國外相比差距還是相當(dāng)大的。
三、應(yīng)對(duì)措施
進(jìn)入新的世紀(jì),伴隨著我國加入WTO,經(jīng)濟(jì)一體化過程的加速,要在紙制品包裝行業(yè)造就開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面,仍然要以市場為導(dǎo)向,充分依靠政策的支持,通過相關(guān)企業(yè)的努力,達(dá)到保生存、求發(fā)展的目的,為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.政策支持
由于我國紙制品包裝的企業(yè)分散,缺乏大型企業(yè)的骨干帶頭作用,所以政府政策的支持與調(diào)整不可或缺。比如,如果沒有各地對(duì)一次性發(fā)泡塑料飯盒的限制,就很難順利實(shí)施對(duì)白色污染的有效控制。應(yīng)當(dāng)針對(duì)紙制品包裝行業(yè)的情況,向有關(guān)政府部門提議及時(shí)出臺(tái)下列一些政策,包括指令性政策和指導(dǎo)性政策:
1)淘汰落后包裝、改造劣質(zhì)包裝、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)包裝的政策,為了保護(hù)消費(fèi)者利益,還要出臺(tái)限制過分包裝的政策;
2)紙制品包裝行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄;
3)紙制品包裝行業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)、適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。幫助企業(yè)提高核心能力;
4)鼓勵(lì)參與西部投資的政策;外商對(duì)華投資指南,中資對(duì)外投資指南和優(yōu)惠政策;
5)鼓勵(lì)重大裝備國產(chǎn)化的政策,國家或地方可開列享受適當(dāng)減免稅收待遇的設(shè)備開發(fā)目錄;
6)加強(qiáng)技術(shù)立法工作。隨著社會(huì)節(jié)奏加快,科學(xué)技術(shù)與日俱進(jìn),包裝產(chǎn)品更新周期越來越短。而貿(mào)易的增長和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,行業(yè)常用術(shù)語不能適應(yīng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)新型產(chǎn)品的發(fā)展。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、各項(xiàng)原輔材料等方面標(biāo)準(zhǔn)的需求呼聲不絕。沒有自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化受到嚴(yán)重制約。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他法規(guī)的制定、更新以及實(shí)施工作必須跟上。
2.基地建設(shè)
利用國家實(shí)施積極經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)會(huì),在紙制品包裝行業(yè)內(nèi)選擇少數(shù)有條件的地區(qū)或企業(yè)納入國家計(jì)劃,進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)或技術(shù)改造,結(jié)合大型包裝基地建設(shè),形成行業(yè)骨干力量;
線上項(xiàng)目確立程序中,建議國家計(jì)劃部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)和專家出具咨詢意見。
3.使協(xié)會(huì)具有更多的職能
應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中介組織和協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)方面獨(dú)特的作用。規(guī)定、賦予其明確的任務(wù)與要求,如進(jìn)行課題調(diào)查、制定行業(yè)規(guī)劃、、提供項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢、起草標(biāo)準(zhǔn)文本、組織技術(shù)攻關(guān)等。通過這些活動(dòng),達(dá)到為行業(yè)服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身實(shí)力的目的;
應(yīng)當(dāng)關(guān)注目前出現(xiàn)的企業(yè)界自行組織行會(huì)的苗頭,如“私企俱樂部”、“民營沙龍”等,鼓勵(lì)他們與行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)合或合作。
4.加強(qiáng)行業(yè)的溝通
在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,信息服務(wù)對(duì)企業(yè)的重要性愈加突出,而恰恰這方面的工作非常缺欠。本行業(yè)以往舉辦的一些展會(huì)、技術(shù)交流、考察等活動(dòng)就很受歡迎,今后還要加強(qiáng)這方面的工作。本行業(yè)既沒有一個(gè)專門的信息、咨詢中心,也沒有一本正式的專業(yè)報(bào)刊。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)這方面的工作。(全文完)
我國紙制品包裝行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)(三)
2013-01-10 09:39:43 作者: 來源: 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:
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