一如外界所預(yù)料的那樣,安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨輕松獲得過(guò)半數(shù)的294席(加上盟友公明黨的31席,共325席),一舉擊潰執(zhí)政的民主黨,重奪執(zhí)政權(quán),安倍本人也因此得以在事隔六年后重登相位。
通常而言,新的政權(quán)上臺(tái)伊始會(huì)有個(gè)與選民關(guān)系融洽的“蜜月期”,但在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振,國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷被趕超的情況下,選民早已浮躁焦灼,失去了對(duì)政治人物應(yīng)有的理性與耐心,希望看到立竿見影的成效。因此,對(duì)安倍而言,其內(nèi)閣的“蜜月期”將非常短暫,從16日大選揭曉到26日選舉首相,再到年內(nèi)完成組閣,半個(gè)月時(shí)間內(nèi)就必須對(duì)如何擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、是否去核、是否加入TPP、是否修改憲法及如何改善對(duì)華、對(duì)韓關(guān)系等一系列內(nèi)政、外交難題拿出一套完整的對(duì)策。然而,從自民黨在競(jìng)選期間公布的政策綱領(lǐng)和安倍投書《文藝春秋》的《走向新的國(guó)家》文章來(lái)看,對(duì)安倍掌舵的“日本丸”能否順利起航不免擔(dān)憂。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是日本的核心議題,救經(jīng)濟(jì)就是救日本。相比民主黨政府采用“避免風(fēng)險(xiǎn)的政策”,集中于大舉增稅、限制財(cái)政支出及溫和的貨幣寬松措施三個(gè)方面,安倍則側(cè)重“通貨再膨脹政策”,以增加基礎(chǔ)建設(shè)的公共支出、降低企業(yè)稅率并搭配貨幣寬松政策為三大主軸,還提出將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高到3%的目標(biāo)。
安倍掌舵的“日本丸”將駛向何方,能夠行使多遠(yuǎn)才是民眾最為關(guān)心的話題
為此,安倍打算推出一項(xiàng)總額高達(dá)200萬(wàn)億日元(相當(dāng)于日本GDP的42%),旨在提高防震安全度的“國(guó)土強(qiáng)韌化”工程。此外,日本央行(日本銀行)將被責(zé)成把通貨膨脹目標(biāo)設(shè)定為2%。多年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)通貨緊縮,因此安倍此舉意味著日行將盡一切可能制造通貨膨脹,即無(wú)限制地印刷鈔票,讓日元大幅貶值,并在必要情況下推出負(fù)利率,以便讓銀行發(fā)放更多貸款。安倍此舉雖然將使預(yù)算赤字進(jìn)一步增加,但日元貶值的預(yù)期將會(huì)很快實(shí)現(xiàn),高盛資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)吉姆 奧尼爾甚至預(yù)估日元將在短期內(nèi)貶值多達(dá)50%,而這勢(shì)將給日本出口商帶來(lái)巨大利潤(rùn),日本股市也會(huì)隨之強(qiáng)勁上漲。
然而,從國(guó)內(nèi)角度來(lái)看,這種以公共工程建設(shè)和貨幣貶值提振出口來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的方式,很容易讓人聯(lián)想到是回歸過(guò)去自民黨政權(quán)常用的“分贓綁樁政策”。日本銀行總裁白川方明則直接批評(píng)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,根本不存在以一國(guó)單一視角能夠解決的問(wèn)題,因此安倍的想法“毫無(wú)現(xiàn)實(shí)意義”;在國(guó)際層面,日本作為世界經(jīng)濟(jì)第三大國(guó),短期內(nèi)縱容本幣大幅貶值,勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成一定程度的紊亂,甚或挑起新一輪的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。日元貶值即意味著美元、歐元的升值,而歐元每升值1%,歐元區(qū)國(guó)家的GDP也將在一至兩年內(nèi)下降1%左右,因而它們絕不會(huì)對(duì)日元貶值長(zhǎng)期袖手旁觀,如歐洲央行可能將再次下調(diào)基準(zhǔn)利率,甚至將擴(kuò)大債券購(gòu)買計(jì)劃;就像日本需要弱勢(shì)日元支持經(jīng)濟(jì)一樣,美國(guó)也會(huì)重啟新一輪的量化寬松政策。可見,安倍這種下猛藥救經(jīng)濟(jì)的“藥方”究竟是“良藥”還是“毒藥”,實(shí)在難以評(píng)估。
除了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外,綱領(lǐng)在外交、安全、教育等方面也著墨甚多,且體現(xiàn)出明顯的“安倍色彩”,即旗幟鮮明地帶有建設(shè)“強(qiáng)大的日本”的意圖。安倍說(shuō)其目的“是為了恢復(fù)國(guó)民對(duì)政治的信心”。
在對(duì)待與中韓兩國(guó)的領(lǐng)土及歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上,綱領(lǐng)也好,安倍本人也好,都呈現(xiàn)一股咄咄逼人的強(qiáng)硬姿態(tài)。如綱領(lǐng)表示,要開展“有主張的外交”,“加強(qiáng)對(duì)外發(fā)聲”和“強(qiáng)化領(lǐng)土警備”,并要在釣魚島常駐公務(wù)人員,完善周邊漁業(yè)環(huán)境,并強(qiáng)調(diào)“在尖閣諸島(我釣魚島及其附屬島嶼)問(wèn)題上,通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)的日美同盟遏制中國(guó)的挑釁行為極為重要,這是我們的共識(shí)”。而安倍在《走向新的國(guó)家》一文也明確表露出在釣魚島問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的高度警惕,“我擔(dān)心有那么一天,侵入日本領(lǐng)海的中國(guó)艦艇的數(shù)量會(huì)超過(guò)日本。……為了防止這樣的事態(tài)發(fā)生,(日本)有必要以法律對(duì)付侵犯了領(lǐng)海主權(quán)的中國(guó)船。此外,也必須增加防衛(wèi)預(yù)算,利用海上自衛(wèi)隊(duì)的舊軍艦巡海。”
在慰安婦問(wèn)題上,安倍一直主張并不存在所謂的“狹義強(qiáng)制性”,這曾遭致中韓的嚴(yán)厲譴責(zé),也受到了美歐的強(qiáng)烈批評(píng)。但綱領(lǐng)為貫徹安倍的主張,竟提出要修改1993年的“河野談話”(指時(shí)任外相的河野洋平代表日本政府就慰安婦問(wèn)題公開表示“道歉和反省”的談話)。無(wú)獨(dú)有偶,綱領(lǐng)還主張對(duì)教科書審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行根本修改,尤其是要修改歷史教科書審定標(biāo)準(zhǔn)中顧及對(duì)中韓等周邊國(guó)家影響的“近鄰諸國(guó)條款”。對(duì)此,《朝日新聞》社論憂心忡忡地指出,“一直以來(lái),‘近鄰諸國(guó)條款’及‘河野談話’都在構(gòu)建與周邊國(guó)家信賴關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。如果新一屆政府不再繼承這些傳統(tǒng),有可能進(jìn)一步惡化與周邊國(guó)家的關(guān)系。”
此外,綱領(lǐng)明確地提出了“允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”,并要修改憲法,把自衛(wèi)隊(duì)建成國(guó)防軍,擴(kuò)充編制和提高預(yù)算等主張。鑒于上述內(nèi)容均是安倍首次出任首相期間未及染指的問(wèn)題,因此綱領(lǐng)實(shí)則是對(duì)這些懸而未決的問(wèn)題給出了答案。
由此可見,新一屆的安倍內(nèi)閣勢(shì)將充滿強(qiáng)烈的保守色彩,并有進(jìn)一步激化與中韓等周邊國(guó)家矛盾之虞。但綱領(lǐng)與政策實(shí)施不應(yīng)輕易地劃上等號(hào),且安倍亦十分重視與周邊國(guó)家的關(guān)系,如他在《走向新的國(guó)家》中指出的那樣,“別忘了,我第一次掌政時(shí),首個(gè)訪問(wèn)的國(guó)家就是中國(guó)。為了嶄新的中日關(guān)系,我還與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成構(gòu)建‘戰(zhàn)略互惠關(guān)系’的共識(shí)……兩國(guó)有必要堅(jiān)持為這個(gè)共識(shí),并且以此作為考量,去解決發(fā)生的政治課題。”總體而言,新一屆的安倍內(nèi)閣給人的感覺是不安和憂慮,但內(nèi)中又暗含了幾分期許。
綜上所述,面對(duì)一系列的內(nèi)憂外患,選舉獲勝只是一個(gè)新階段的開始,安倍掌舵的“日本丸”將駛向何方,能夠行使多遠(yuǎn)才是民眾最為關(guān)心的話題。一言以蔽之,再作馮婦的安倍是拉開了日本發(fā)展新時(shí)代的序幕,或僅是長(zhǎng)期政治動(dòng)蕩的一個(gè)環(huán)節(jié),人們將拭目以待。
安倍晉三掌權(quán) 應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)將無(wú)限印刷鈔票
2012-12-19 18:46:32 作者: 來(lái)源: 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:
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