【看點(diǎn)】針對VOCs污染控制，重慶市除了把治理任務(wù)劃分到區(qū)或者企業(yè)，提出建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)VOCs在線監(jiān)測，還出臺實(shí)施重慶市汽車及摩托車配件、汽車維修、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，這在全國是不多見的。重慶市的VOCs污染防治走在了全國前列。華印小編提醒重慶的軟包企業(yè)要提前做好VOCs治理工作，以免被列入重點(diǎn)污染企業(yè)名單而被停產(chǎn)。
2017年，重慶新增發(fā)布包裝印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
重慶市環(huán)保局于4月10日發(fā)布《包裝印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/758-2017），特別對VOCs排放做了詳細(xì)的規(guī)定，將于6月4日正式實(shí)施！
其實(shí)，2015-2016年，重慶已實(shí)施的3行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，改善重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量，減輕大氣污染物對群眾健康影響，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放管理，促進(jìn)包裝印刷業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進(jìn)步，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，重慶市包裝印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放的管理和控制按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再執(zhí)行重慶市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB50/418-2016)。包裝印刷業(yè)企業(yè)排放水物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家或地方固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)是重慶市包裝印刷業(yè)大氣污染物綜合排放控制的基本要求。環(huán)境影響評價文件或排污許可證要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)時，按照批復(fù)的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。按照有關(guān)法律規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制。
本標(biāo)準(zhǔn)附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄，附錄C為規(guī)范性附錄，附錄D為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：重慶市環(huán)境科學(xué)研究院、重慶市艾格名環(huán)保技術(shù)研究院有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：喬雷、周志恩、方維凱、吳莉萍、吳家翔、宋丹、張丹、唐敏、陳敏、王曉宸、謝耕。
本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市人民政府于2017年3月23日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)于2017年4月10日首次發(fā)布，自2017年6月1日實(shí)施。
包裝印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝印刷業(yè)大氣污染物排放控制要求，污染物監(jiān)測要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市現(xiàn)有包裝印刷企業(yè)大氣污染物排放控制，以及新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放控制。
本標(biāo)準(zhǔn)適用企業(yè)類型*包括C2311書、報刊印刷、C2312本冊印刷、C2319包裝裝潢及其他印刷、C2320裝訂及印刷相關(guān)服務(wù)等。印刷相關(guān)商業(yè)服務(wù)單位可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為;新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
*注：按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)的分類進(jìn)行劃分
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T9851印刷技術(shù)術(shù)語
GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T38固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法
HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法
HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法
HJ/T57固定污染源排氣中二氧化硫的測定定電位電解法
HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T220環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求膠黏劑
HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ583環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ584環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法
HJ644環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ732固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物的采樣氣袋法
HJ734固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物的測定固定相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法
HJ759環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1包裝印刷packageprinting
使用印版或其他方式將原稿上的圖文信息轉(zhuǎn)移到承印物上的工藝過程，即采用平版、凸版、凹版、柔性版和絲網(wǎng)(孔版)印刷方式，以報紙、書籍、雜志、廣告、海報、包裝(紙質(zhì)、塑料)、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的生產(chǎn)活動。
3.2揮發(fā)性有機(jī)化合物volatileorganiccompounds
參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機(jī)化合物。
3.3印刷油墨printingink
用于印刷過程中在承印物上呈色的物質(zhì)。[GB/T9851.1-2008，3.4]
3.4排氣筒高度emissionpipeheight
指自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計的高度。
3.5非甲烷總烴non-methanehydrocarbon
采用HJ/T38規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測器有明顯響應(yīng)的除甲烷外的碳?xì)浠衔锏目偡Q(以碳計)。
3.6最高允許排放濃度maximumacceptableemissionconcentration
指處理設(shè)施后排氣筒中污染物任何1小時濃度平均值不得超過的限值;或指無處理設(shè)施排氣筒中污染物任何1小時濃度平均值不得超過的限值。
[GB16297-1996，3.2]
3.7最高允許排放速率maximumacceptableemissionrate
一定高度的排氣筒任何1小時排放污染物的質(zhì)量不得超過的限值。[GB16297-1996，3.3]
3.8企業(yè)邊界enterpriseboundary
印刷制造業(yè)企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)際占地邊界。
3.9無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值concentrationlimitatfugitiveemissionreferencepoint
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下(溫度273K，壓力101.3kPa)，監(jiān)控點(diǎn)(根據(jù)HJ/T55確定)的大氣污染物濃度在任何1小時的平均值不得超過的值，單位mg/m3。
3.10現(xiàn)有污染源existingpollutionsource
現(xiàn)有污染源是指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已獲批準(zhǔn)的污染源。
3.11新建污染源newpollutionsource
新建污染源是指自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新、改、擴(kuò)建污染源。
3.12主城區(qū)urbanarea主城區(qū)對應(yīng)都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)，包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)九個行政區(qū)。
3.13其他區(qū)域otherarea
其他區(qū)域?qū)?yīng)城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)，即重慶市行政區(qū)劃內(nèi)除去主城區(qū)的行政區(qū)域(含行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū))。
3.14選擇性指標(biāo)iveindex
根據(jù)環(huán)境影響評價或環(huán)境管理的需要，選擇性進(jìn)行監(jiān)測、評估的項(xiàng)目指標(biāo)。
a)對排氣筒、廠界大氣污染物監(jiān)控、廠區(qū)內(nèi)大氣污染物監(jiān)控點(diǎn)以及污染物回收凈化設(shè)施去除效率，以非甲烷總烴(NMHC)作為揮發(fā)性有機(jī)物的綜合性控制指標(biāo)。以涵蓋該行業(yè)主要特征性揮發(fā)性有機(jī)化合物作為輔助性控制指標(biāo)。
b)針對原料中的VOCs，指實(shí)際生產(chǎn)條件下具有相應(yīng)揮發(fā)性的全部有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。
3.15總?cè)コ蔙emovalefficiency
指污染物控制設(shè)備去除污染物的量與處理前污染物的量之比。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1時段劃分
4.1.1現(xiàn)有污染源自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2018年6月30日止執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值，自2018年7月1日起執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.2新建污染源自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.3工藝措施和管理要求自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行。
4.2排氣筒大氣污染物排放限值
4.2.1現(xiàn)有源自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按表1規(guī)定執(zhí)行第Ⅰ時段標(biāo)準(zhǔn)，自2018年7月1日起按表2規(guī)定執(zhí)行第Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。新源自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按表2規(guī)定執(zhí)行第Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。
4.3無組織排放監(jiān)控點(diǎn)及廠界周邊污染控制要求
不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放視為無組織排放，生產(chǎn)車間應(yīng)執(zhí)行表3的無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值;
4.4生產(chǎn)管理和工藝操作技術(shù)要求
車間原輔材料存儲及生產(chǎn)工藝管理和操作技術(shù)要求參見附錄A。
4.5排氣筒高度與排放速率要求
4.5.1排氣筒高度不應(yīng)低于15米，排氣筒高度低于15米，則排放速率I時段按表1的排放速率限值的50%執(zhí)行，Ⅱ時段按表2的排放速率限值的50%執(zhí)行。
4.5.2排氣筒高度除遵守4.6.1的要求外，非工業(yè)園區(qū)企業(yè)還應(yīng)高出周圍200米半徑范圍的最高建筑3米以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按表2所列排放速率限值Ⅱ時段要求的50%執(zhí)行。
4.5.3兩個排放相同污染物的排氣筒，若其距離小于其幾何高度之和，應(yīng)合并并視為一根等效排氣筒。有三根以上的近距離排氣筒，且排放同一種污染物，應(yīng)以前兩根的等效排氣筒，依次與第三、第四根排氣筒取等效值。等效排氣筒有關(guān)參數(shù)的計算公式參見附錄B。
4.6其他控制要求
4.6.1企業(yè)惡臭污染控制應(yīng)符合GB14554中相關(guān)要求。
4.6.2有機(jī)污染物排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的安裝及運(yùn)行維護(hù)，按有關(guān)法律、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》及其他國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5 污染物監(jiān)測要求
5.1排氣筒監(jiān)測
5.1.1生產(chǎn)排氣筒應(yīng)設(shè)置永久采樣口和采樣平臺，安裝符合HJ/T1要求的氣體參數(shù)測量和采樣的固定位裝置，并滿足GB/T16157和HJ/T397規(guī)定的采樣條件。
5.1.2排氣筒中標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目的監(jiān)測采樣應(yīng)按GB/T16157、HJ/T397、HJ732的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排氣筒中標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目濃度限值是指任何1小時濃度平均值不得超過的值，可以任何連續(xù)1小時的采樣獲得平均值;或在任何1小時內(nèi)以等時間間隔采集3個以上樣品，計算平均值。對于間歇性排放且排放時間小于1小時，則應(yīng)在排放時段內(nèi)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測，或以等時間間隔采集3個以上樣品并計平均值。
5.1.4采樣期間的工況應(yīng)與日常實(shí)際運(yùn)行工況相同，且不低于日常工況的75%。
5.1.5生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)采用合理的通風(fēng)措施，不得故意稀釋排放。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量之前，暫以實(shí)測濃度作為判定是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
5.1.6利用排氣筒排放VOCs的污染源，其標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目濃度和排放量應(yīng)每半年檢測一次。檢測報告應(yīng)含檢測濃度值、小時平均值及總平均值。監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)由環(huán)保職能部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)管道污染物檢測結(jié)果及含VOCs原料記錄，計算全廠VOCs的年排放量。
5.2無組織排放監(jiān)控點(diǎn)及廠界周邊監(jiān)測要求
5.2.1廠界揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放監(jiān)測應(yīng)按HJ/T55的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2無組織排放監(jiān)測點(diǎn)VOCs的分析測定方法應(yīng)按照表5的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.3本標(biāo)準(zhǔn)無組織排放VOCs濃度限值是指任何1小時濃度平均值不得超過的值，可以任何連續(xù)1小時的采樣獲得平均值;或在任何1小時內(nèi)以等時間間隔采集3個以上樣品，計算平均值。對于間歇性排放且排放時間小于1小時，則應(yīng)在排放時段內(nèi)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測，或以等時間間隔采集3個以上樣品并計平均值。
5.2.4采樣期間的工況應(yīng)與日常實(shí)際運(yùn)行工況相同，且不低于日常工況的75%。
5.3大氣污染物測定方法
大氣污染物分析測定應(yīng)按照表5規(guī)定的方法執(zhí)行。
6實(shí)施與監(jiān)督
6.1本標(biāo)準(zhǔn)由本市縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督實(shí)施。
6.2在任何情況下，印刷企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放控制要求，采取必要的措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級環(huán)保部門在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
附錄A
(規(guī)范性附錄)
生產(chǎn)管理和工藝操作技術(shù)要求
A.1油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等原輔材料宜儲存在密封容器中。在有機(jī)溶劑輸送與轉(zhuǎn)移、墨輥等設(shè)備清洗過程中，應(yīng)盡可能減少VOCS排放。廢棄的油墨桶、有機(jī)溶劑容器桶或膠水桶在移交專門的回收處理機(jī)構(gòu)前，應(yīng)密封存儲。
A.2印刷、烘干、復(fù)合等工藝單元產(chǎn)生的含VOCS廢氣，條件允許，宜回收利用;不能(或不能完全)回收利用的，應(yīng)采用圍閉式集氣系統(tǒng)或局部集氣系統(tǒng)，將工藝過程產(chǎn)生的VOCs經(jīng)由密閉排氣系統(tǒng)導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進(jìn)行處理并達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值后排放。
A.3密閉排氣系統(tǒng)、污染控制設(shè)備應(yīng)與工藝設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。廢氣收集裝置和治理裝置必須按照規(guī)范參數(shù)條件運(yùn)行。
A.4企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)每月記錄企業(yè)使用的含VOCS原料名稱、VOCS含量、購入量、使用量、廢棄量、去向和庫存量等資料。臺賬保存期限不得少于三年。
A.5印刷生產(chǎn)活動中禁止使用煤油或汽油作為設(shè)備清洗劑;禁止溶劑型上光油的使用;禁止使用溶劑型書刊裝訂用膠黏劑，膠黏劑有害物質(zhì)應(yīng)符合HJ/T220的要求。
（來源：重慶市環(huán)保局）
