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林紙一體化——造紙工業(yè)(中)
2013-01-04 09:29:43   作者:   來源:   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

  2、廣闊的市場(chǎng)需求
  根據(jù)紙與紙板消費(fèi)量預(yù)測(cè)結(jié)果,到2015年,我國(guó)紙與紙板消費(fèi)需求量將達(dá)到8000萬噸,比目前消費(fèi)量(約3300萬噸)增長(zhǎng)142%,完全由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)是相當(dāng)困難的,仍然需要部分進(jìn)口作為補(bǔ)充。但是,隨著全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng),木材及其產(chǎn)品進(jìn)口的代價(jià)會(huì)越來越高,因此,我國(guó)首先要立足于國(guó)內(nèi)供給。國(guó)內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)行積極的財(cái)政政策,將為林紙業(yè)的發(fā)展開辟?gòu)V闊的空間,創(chuàng)造良好的條件。而發(fā)展林紙業(yè),又將進(jìn)一步促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境。如果考慮國(guó)際市場(chǎng)的影響,又考慮拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展國(guó)內(nèi)企業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的需要,那么對(duì)造紙材的需求量可作如下預(yù)測(cè):
  2005年,如果紙與紙板消費(fèi)量達(dá)到5000萬噸,考慮進(jìn)口依存度由現(xiàn)在的20%上升到25%,則將需國(guó)產(chǎn)紙與紙板3750萬噸。如果將木漿用量由目前的20%(進(jìn)口木漿占12%)提高到30%,其中,進(jìn)口木漿所占比例由1.2%提高到15%,則造紙材需要量將由目前的900萬立方米(注:引自國(guó)家林業(yè)局(《2001中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告》)增加到約2530萬立方米。
  2015年,如果紙與紙板消費(fèi)需求量達(dá)到8000萬噸,考慮進(jìn)口依存度提高到30%,則國(guó)產(chǎn)紙與紙板產(chǎn)量需達(dá)到5600萬噸,約為目前美國(guó)產(chǎn)量8180萬噸的68%、日本3000萬噸產(chǎn)量的1.9倍。如果將木漿用量由目前的20%提高到40%,其中,進(jìn)口木漿所占比例為20%,則需造紙林5040萬立方米,如果國(guó)產(chǎn)木漿占30%,則需造紙材7560萬立方米。
  困難
  目前我國(guó)造紙企業(yè)已營(yíng)造造紙林4000萬平方米,林木蓄積量為1487萬立方米,雖然起步較早,但是起點(diǎn)低、進(jìn)展慢。因此,我國(guó)的林紙結(jié)合仍停留在初級(jí)階段。目前,我國(guó)企業(yè)林紙一體化面臨一些困難,企業(yè)各種費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重,兼之進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈。林農(nóng)育林各種稅收太多,育林收入過低也挫傷林農(nóng)的積極性。
  1、育林資金短缺。由于造紙行業(yè)近幾年來各廠經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑,計(jì)提育林費(fèi)難以為繼。有些企業(yè)已經(jīng)停止計(jì)提,即使堅(jiān)持計(jì)提的,也因?yàn)樵炝仲M(fèi)用大幅度上漲,而難以維持現(xiàn)有基地的管理費(fèi)用,更不用說擴(kuò)大造林規(guī)模了。因此,造林基地規(guī)模更加滯后造紙生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模。
  2、造紙企業(yè)收不到聯(lián)營(yíng)基地的木材,收不回對(duì)聯(lián)營(yíng)基地的投資。紙廠建立林業(yè)基地,絕大部分是與附近鄉(xiāng)村合作造林,一般向鄉(xiāng)村投放育林資金,鄉(xiāng)村造林后在收獲林木時(shí)按國(guó)家統(tǒng)購(gòu)價(jià)向紙廠交售基地林木,或按比例進(jìn)行分成。因國(guó)家取消了木材計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃收購(gòu)后,再加上原簽訂的聯(lián)營(yíng)合同不盡完善,無法收回對(duì)基地的投資,從而從根本上失去了紙廠下期合作造林的信心。
  3、紙廠自營(yíng)林場(chǎng)不能享受國(guó)家給予林業(yè)的保護(hù)和優(yōu)惠政策。這些大型紙廠擁有少量自營(yíng)原料林場(chǎng),由于地方有關(guān)部門強(qiáng)行增加收費(fèi),使紙廠自營(yíng)林場(chǎng)不少過熟林木或待改造的次生林不能及時(shí)采伐更新,造成紙廠自營(yíng)林木難以進(jìn)行流通,自辦林場(chǎng)再生無法啟動(dòng)。還有一些地方一再蠶食紙廠林地,公開盜伐紙廠林木,哄搶林場(chǎng)物資,辱打自營(yíng)林場(chǎng)護(hù)林人員,有些部門隨意增收紙廠自營(yíng)林場(chǎng)費(fèi)用,致使紙廠自營(yíng)林場(chǎng)管理與發(fā)展舉步維艱。
  上述問題的出現(xiàn)和積累,嚴(yán)重地影響了造紙林的發(fā)展,阻礙了林紙結(jié)合的進(jìn)程,放任自流,勢(shì)必影響我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展,影響專用高效林的形成,乃至與市場(chǎng)需求距離拉大。
  發(fā)展
  1、認(rèn)真做好規(guī)劃和可行性研究
  造紙?jiān)狭只厥墙ㄔO(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與木漿造紙企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng),而且基地的建設(shè)必須超前,因?yàn)榧词乖谳^適宜的氣候條件下,生長(zhǎng)再快、培育再好的速生楊木也要5年-6年才能采伐,一般的要8年-10年,國(guó)外松要10年-12年,一般的要15年。要按照每年的木材消耗量及原料林的輪伐期來確定基地規(guī)模。原料基地以在龍頭企業(yè)周圍150公里至200公里半徑內(nèi)為宜,以減少運(yùn)輸距離,降低成本。在一個(gè)基地縣內(nèi),原料林基地應(yīng)大體集中,以便于經(jīng)營(yíng)和管理。要搞好龍頭企業(yè)之間的銜接,比如在洞庭湖周圍有三個(gè)大型木材加工企業(yè)(岳紙集團(tuán)、湖南人造紙廠、石首中纖板廠),都要消耗楊木,都會(huì)在湖區(qū)縣建立楊木基地,要搞好統(tǒng)一規(guī)劃和銜接,特別是在基地建設(shè)政策上應(yīng)基本統(tǒng)一。為了做好這些工作,應(yīng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院做好基地建設(shè)的可行性報(bào)告,并及早上報(bào)申請(qǐng)基地建設(shè)專項(xiàng)資金。(未完待續(xù))

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