多年來(lái)，中國(guó)對(duì)來(lái)自全世界的垃圾一直持歡迎態(tài)度，這造就了蓬勃發(fā)展的回收業(yè)務(wù)，同時(shí)也為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人提供了生計(jì)。但現(xiàn)在，當(dāng)局正著手取締這一曾幫助富裕的西方國(guó)家處理廢棄物，但給中國(guó)的環(huán)境造成污染的行業(yè)。
中國(guó)的行動(dòng)旨在推行廢棄物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，北京認(rèn)為，很多進(jìn)口的廢棄物毫無(wú)用處甚至非常危險(xiǎn)，它們的最終歸宿不過(guò)是垃圾填埋場(chǎng)。在這項(xiàng)被稱(chēng)為“綠柵欄”的打擊行動(dòng)下，中國(guó)以受到污染或混入了其他類(lèi)型的廢料為由，拒絕了數(shù)以百計(jì)集裝箱的廢棄物。
中國(guó)是全世界廢棄飲料瓶、廢金屬、電子產(chǎn)品和其他材料的主要處理中心，它的此項(xiàng)行動(dòng)急劇改變了這一價(jià)值數(shù)十億美元的全球產(chǎn)業(yè)。中國(guó)東南部的許多村莊以專(zhuān)門(mén)處理電子垃圾為業(yè)。家庭式的小作坊負(fù)責(zé)拆解廢棄的電腦或電器，以便回收銅或其他金屬。很多人將拆剩的塑料或其他材料付之一炬，這樣的做法向空氣中釋放了鉛和其他毒素。綠柵欄行動(dòng)正是在這樣的背景下推出的，在經(jīng)過(guò)了30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，中國(guó)的河流受到污染，城市被霧霾籠罩，中國(guó)政府承諾，將打造更為清潔和高效的經(jīng)濟(jì)。
布萊恩·康納斯就職于美國(guó)費(fèi)城一家廢舊冰箱回收公司，他表示，之前買(mǎi)家每周都會(huì)到訪公司，詢(xún)問(wèn)有無(wú)可以運(yùn)往中國(guó)處理的廢塑料。但從2月起，北京發(fā)起了打擊行動(dòng)，旨在清理蓬勃發(fā)展卻污染嚴(yán)重的回收行業(yè)。“現(xiàn)在，他們都不見(jiàn)了。”
美國(guó)和歐洲的回收商將很大一部分業(yè)務(wù)發(fā)往中國(guó)，并且稱(chēng)他們支持更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但嚴(yán)格的審查使進(jìn)口放緩，也提高了他們的成本。購(gòu)買(mǎi)廢料并發(fā)往中國(guó)的交易商開(kāi)始減少，也導(dǎo)致美國(guó)和歐洲回收公司的塑料和金屬價(jià)格下降。
MBA聚合物公司的創(chuàng)始人麥克·比德?tīng)柋硎荆?ldquo;我們支持綠柵欄行動(dòng)，但它提高了我們的業(yè)務(wù)成本。我們要花費(fèi)更多時(shí)間，接受更多檢查。”MBA聚合物公司是一家塑料回收公司，它在美國(guó)加利福尼亞、歐洲和中國(guó)南方都設(shè)有工廠。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，投資于清潔技術(shù)的回收商將獲得更多業(yè)務(wù)，而污染嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)者將被迫出局。
中國(guó)的回收行業(yè)在過(guò)去20年繁榮發(fā)展。由于制造商需要金屬、紙張和塑料，北京對(duì)環(huán)境成本持容忍態(tài)度。每年從美國(guó)、歐洲和日本進(jìn)口的廢棄塑料、計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品、報(bào)紙和破爛的汽車(chē)與電器以百萬(wàn)噸計(jì)。
但環(huán)保人士一直抱怨該行業(yè)污染中國(guó)的空氣、水和土壤。而現(xiàn)在，隨著公眾意識(shí)的覺(jué)醒和對(duì)污染的關(guān)注增加，北京也開(kāi)始采取行動(dòng)。
“中國(guó)的廢物回收系統(tǒng)確實(shí)需要升級(jí)，以便減少污染。”環(huán)保組織自然之友的固體廢物項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林曉竹(音)表示。
《中國(guó)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，2011年，中國(guó)造紙業(yè)生產(chǎn)了近1億噸紙，其中的21%由回收廢棄物提供原材料，這為中國(guó)節(jié)省了1870萬(wàn)噸的木材。
歐洲電子回收協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)諾伯特·佐內(nèi)菲爾德稱(chēng)，在歐洲，電子產(chǎn)品回收商每年回收大約220萬(wàn)噸的塑料和金屬，并將其中的15%到20%發(fā)往中國(guó)。歐洲電子回收協(xié)會(huì)有包括電子制造商和銅冶煉廠在內(nèi)的40家會(huì)員企業(yè)。
佐內(nèi)菲爾德表示，歐洲回收商對(duì)中國(guó)的嚴(yán)格執(zhí)法持歡迎態(tài)度，因?yàn)檫@有助于他們符合歐盟有關(guān)追蹤廢棄物并確保其正確處理的規(guī)定。但是，他也稱(chēng)，有些貿(mào)易商遇到了麻煩。
“我聽(tīng)說(shuō)有些廢棄物被退回。”佐內(nèi)菲爾德表示，“當(dāng)然，他們心知肚明，只是在賭運(yùn)氣。”
美國(guó)對(duì)中國(guó)的廢物回收業(yè)依賴(lài)更加嚴(yán)重。
華盛頓塑料行業(yè)協(xié)會(huì)的回收負(fù)責(zé)人金·福爾摩斯稱(chēng)，美國(guó)回收的飲料瓶和礦泉水瓶有大約一半發(fā)往中國(guó)。同時(shí)，該國(guó)的電子產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生的塑料幾乎全部出口到亞洲。
中國(guó)允許進(jìn)口廢棄物中包含不超過(guò)1%的無(wú)關(guān)廢料。但海關(guān)官員稱(chēng)，有些廢棄物中含有高達(dá)40%的不可回收垃圾。
上海海關(guān)緝私局4月的一份聲明稱(chēng)：“有些不法商販為了追求利潤(rùn)最大化，在貨物中夾帶醫(yī)療和其他廢棄物，直接威脅人們的健康。”
盡管中國(guó)禁止進(jìn)口廢舊輪胎，但緝私局稱(chēng)，檢查人員在3月查獲了115噸打著“再生橡膠帶”旗號(hào)的此類(lèi)廢棄物。
海關(guān)數(shù)據(jù)反映了嚴(yán)格監(jiān)管的效果，在突飛猛進(jìn)20年后，今年上半年，中國(guó)進(jìn)口的廢塑料與去年相比下降了11.3%，為350萬(wàn)噸。
康納斯稱(chēng)，綠柵欄行動(dòng)導(dǎo)致與中國(guó)做生意的成本增加，但這也意味著西方公司自行處理回收業(yè)務(wù)將變得有利可圖。他表示，他的公司正在尋求成立相關(guān)合資公司。
“中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是低成本的處理費(fèi)用，現(xiàn)在這一優(yōu)勢(shì)大不如前，將會(huì)刺激美國(guó)在本土投資回收材料的加工。
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