我國紙和紙板總產(chǎn)量，1993年1820萬噸、1994年2138.3萬噸、1995年2812.3萬噸，居世界第三位，僅次于美國、日本。但按人均紙和紙板消耗量計，1994年世界平均47.7公斤、亞洲人均23.6公斤、我國人均20.2公斤，最多的美國332.6公斤、芬蘭266.1公斤、香港特別行政區(qū)233.2公斤。可見，盡管造紙工業(yè)發(fā)展很快，其產(chǎn)量仍遠遠滿足不了需要。更何況我國非木材原料占造紙工業(yè)的87.5%、低檔產(chǎn)品占50%，質(zhì)量也遠遠滿足不了需求。
　　黨的十五大以來，隨著改革的深入，市場競爭機制不斷強化，再寄托于計劃機制或行政手段已不可能，只有在優(yōu)勝劣汰的動態(tài)競爭過程中不斷發(fā)展自己，企業(yè)才能立于不敗之地。當前的市場競爭，又面臨國內(nèi)市場的國際化，中國市場將是世界市場的一部分，靠關稅保護閉關鎖國已不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求了。從1996年初開始紙張市場突變，從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，造紙企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，全行業(yè)困難重重。在這種形勢下，1996年全國進口紙和紙板449.44萬噸，將近全國產(chǎn)量20%，比1995年進口302萬噸增長48.38%。1997年1～3月已進口113萬噸，比去年同期間增長58%。所以我們再不能只埋頭增產(chǎn)而不分析市場了！
　　如何發(fā)展造紙工業(yè)還面臨環(huán)境保護這個首要問題。前些年上了不少中小型造紙廠，加上原有各類紙廠，造紙行業(yè)的污染已危及城市、鄉(xiāng)材，海洋、江河湖泊，而且越來越嚴重，如不下決心，現(xiàn)代人無法生活，并將危及子孫后代！1996年5月15日江澤民主席發(fā)布第66號主席令，發(fā)布了《中華人民共和國水污染防治法》，其二十三條國家禁止新建無水污染治理措施的小型化學制紙漿……以及其它嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。第二十四條要求對造成水體嚴重污染的排（污）物單位，限期治理。國務院以國發(fā)[96]31號文件再次頒發(fā)了《關于加強環(huán)境保護若干問題的決定》，明確規(guī)定至1996年9月31日前取締年產(chǎn)5000噸以下的小紙廠，至2000年全國所有工業(yè)企業(yè)達標排放的目標。尤其污染嚴重的淮河流域，國務院要求“確保1997年實現(xiàn)全流域工業(yè)污染源達標排放，2000年實現(xiàn)淮河流域水體變清”的目標。污染尚沒有淮河流域嚴重的地區(qū)，理所當然的要盡早達標排放。在中央正確決策下，國家立法，各級政府有力執(zhí)法，至1996年12月24日，全國已關停小紙廠4081家，占紙廠總數(shù)的37%。據(jù)1995年全國工業(yè)普查全國現(xiàn)有11025家。年產(chǎn)20萬噸以上的只福建青州造紙廠一家、年產(chǎn)10萬噸以上9家、年產(chǎn)3萬噸以上的約130個、萬噸以上242家、萬噸以上的9838個（其中5000噸以下的9141家），萬噸以下產(chǎn)量約占全國60%。11025個造紙企業(yè)平均規(guī)模為年產(chǎn)2000多噸。遵照“不能靠犧牲環(huán)境發(fā)展生產(chǎn)”“有令則行、有禁則止”“有法必依”原則，面臨這么多小紙廠，應當怎么辦？
　　許多專家提出擴大規(guī)模，集中制漿分散造紙，以便適應堿（廢液）回收的經(jīng)濟規(guī)模。經(jīng)幾十年的努力，吸取了無數(shù)經(jīng)驗教訓，尤其最近幾年，在大型漿廠（尤其木漿廠）、中型漿廠都取得長足進展，有的已取得明顯的環(huán)保效益和經(jīng)濟效益，年產(chǎn)1.7萬噸以上的紙漿廠都在加大治理污染力度，盡快實施堿（廢液）回收工程。年產(chǎn)萬噸左右的一時又擴大不了規(guī)模的多數(shù)“停漿保紙”，利用商品漿和廢紙（包括廢紙脫墨）。這些萬噸以上紙廠技術上在國內(nèi)是先進的，其產(chǎn)品國內(nèi)比較而言還是上、中檔的。眾多萬噸、五千噸已經(jīng)建成的小廠怎么辦？集中制漿、利用廢紙，仍難達到排放標準，前景不容樂觀。
　　面對嚴峻的形勢，陳文闖、陳文忠二位年青同志，經(jīng)八年的努力，反復試制，終于研制成紙板復合機，在1997年中華人民共和國國家專利局主辦的第六屆中國專利新技術新產(chǎn)品博覽會上獲金獎。該機可以將兩種紙或紙板用膠粘劑復合在一起，成為各類紙板，如復合白紙板、箱紙板、高強牛皮箱紙板、金箔和銀箔等紙板。在現(xiàn)場我們看到60克/米2單面膠版紙與240克米2厚普通瓦楞原紙，復合成寬1600毫米、定量305克/米2白紙板，非常平整，與涂布白紙板一樣，令許多造紙專家和用戶感到驚奇。整個生產(chǎn)過程只熬膠用點自來水，根本不用水、不排水，無半點污染。復合成1600毫米寬的紙板設備用電才20瓦，無噪音。可復合成定量高達600克/米2以上的紙板，復合紙板產(chǎn)量6～20噸/日（原紙定量小產(chǎn)量低，此產(chǎn)量為200～600克/米2復合紙板的產(chǎn)量）。就蒸發(fā)掉膠粘劑中含那點水分，耗能量（汽、煤、電）也很少（按煤計號產(chǎn)品耗煤30公斤）。
　　紙板復合機可利用兩種紙或紙板的不同檔次取長補短搭配，以最合理的低成本又顯著的提高產(chǎn)品質(zhì)量與使用性能。如利用強度（如耐折強度）高的牛皮包裝紙或水泥袋紙，與耐折強度低（僅1—6次）而環(huán)壓強度和挺度高的硬雜木半化學漿箱板紙復合，復合后的紙板強度和使用性能，可與B級高強牛皮箱紙板相媲美。1996年我國這類牛皮紙板進口101.61萬噸，而1997年進口量又遠遠超過1996年，可見其市場潛力之大。按遼寧省當前市場價計算：牛皮紙5200元一噸，定量70克/米2，復合后定量285克/米2（增加5克/米2為膠粘劑增重），則其成本中（按一噸產(chǎn)品計）：
　　牛皮紙70/385=18.18%×5200=945.45元
　　箱板紙310/385=80.52%×2700=2174.04元
　　煤30kg/噸產(chǎn)品6.0元
　　電10度6.7元
　　膠粘劑80.0元
　　人工（每班4人）73.3元
　　稅（抵扣進項稅后按產(chǎn)值10%計）40.0元
　　總成本3325.49元
　　售價（比進口低很多）4000.0元
　　利潤674.51元
　　如用60克/米2單面膠版紙，沈陽5000元/噸，與厚普通瓦楞原紙，定量240克/米2，沈陽1500元/噸，來復合生產(chǎn)白紙板，噸產(chǎn)品成本：
　　單面膠版紙60/305=19.67%×5000=983.6元
　　厚普通瓦楞原紙240/305=78.68×1500=1180.3元
　　電、人工80.0元
　　煤30kg/噸產(chǎn)品6.0元
　　膠粘劑80.0元
　　稅（抵扣進項稅后按產(chǎn)值10%計）28.0元
　　總成本2357.9元
　　售價2800元
　　利潤442元
　　可見紙板復合機是低投入、節(jié)能，無污染高利潤的新項目，當前許多紙廠關停，向這方面轉(zhuǎn)產(chǎn)，滿足包裝行業(yè)的需要，將是一條適合我國國情的十分可行的新途徑。