作為與國民經濟正相關性很強的造紙工業，在當前國家經濟下滑之際，不可避免地受到影響。需求不旺與產能過剩疊加效應，導致造紙行業陷入嚴重困難之中。
1—8月，全國機制紙產量及紙板7677.87萬噸，同比增長5.30%。其中8月份完成產量975.56萬噸，同比增長2.55%。8月份的同比增長幅度是今年最低點，表明行業生產不景氣。而1—7月，全國機制紙及紙板制造行業累計完成利潤總額同比增長-13.67%，其中7月份完成利潤總額同比增長-19.44%。
分析下半年紙業發展環境，盡管國家宏觀經濟增速與上年比大幅回落，但經濟總量仍然增長，且月度運行呈緩中趨穩;國家出臺了一系列穩增長措施，下半年仍將出臺有利于經濟增長的政策。輕工業由于大食品行業的剛性消費帶動，全國輕工業已出現止跌趨穩的態勢。這一形勢，為造紙業運行回升帶來有利條件。
展望全年造紙行業形勢，將呈現以下特點：
一是紙張消費市場容量總體增長，但增速放緩。
二是市場競爭進一步加劇，企業利潤下降局勢仍將延續。
三是投資速度進一步放緩，骨干企業的擴張速度放慢，過剩產能將隨時間推移緩慢消化。
四是行業開始新一輪洗牌，落后小企業淘汰出局速度加快，大企業并購重組將成為行業優化發展的重要措施。
五是成本壓力催發革命性新技術應用，生物酶、高效打漿設備等具有重大節能效用的戰略新興產品受到企業追捧，造紙行業將從速度型轉到質量效益型的可持續發展軌道。
