一、數字出版產業的主要目標

　　新聞出版業“十二五”規劃指出，數字出版已經成為新聞出版業的戰略性新興產業和出版業發展的主要方向，也是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。基于這樣的判斷，“十二五”期間數字出版業發展方針中強調：要立足當前，兼顧長遠，積極培育新型出版業態，促進新聞出版業結構調整和發展方式轉變。因此，十二五時期數字出版產業發展主要目標是：到“十二五”期末，我國數字出版總產出力爭達到新聞出版產業總產出的25%，在全國形成8—10家各具特色，年產值超百億的國家數字出版基地或國家數字出版產業園區，建成5—8家集書報刊和音像電子出版物于一體的海量數字內容投送平臺，形成20家左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業。

　　二、數字出版業的戰略重點

　　(一)積極推動傳統出版企業向數字出版轉型

　　加快傳統出版業向數字出版轉型步伐，完成存量出版資源數字化整理加工工作，對內容資源進行全方位、深層次的開發利用;改造傳統出版流程，建立適應數字出版產業發展的內容生產方式和傳播渠道;大力發展數字報刊，建設學術期刊網絡發布平臺;引導和鼓勵傳統印刷企業開展數字印刷業務。

　　發展壯大優勢產業

　　大力發展網絡游戲、電子書、精品學術期刊數據庫等優勢產業，加快發展民族動漫產業，大幅度提高國產動漫產品的數量和質量;大力扶持以手機等移動終端為主要傳播渠道和載體的數字出版產品的開發，實現內容資源“多屏化”應用，提高內容資源的利用率和投資收益率;積極發展民族網絡文化產業，鼓勵扶持民族原創網絡文化產品的創作和研發，拓展民族網絡文化發展的空間。

　　提升數字出版版權保護水平

　　加快數字版權相關法律法規的制訂工作，加大以DRM為核心的數字版權技術研發力度，鼓勵數字版權保護技術的應用。

　　建立海量數字內容轉換和加工中心

　　引導和鼓勵傳統出版企業將存量資源進行數字化轉換，形成覆蓋網絡出版、手機出版、電子書以及各種新興用戶終端的數字出版產品體系，為公眾提供類型豐富、品質過硬、價格合理、使用方便的海量數字出版產品。引導建立海量數字內容轉換和加工中心，提高資源使用率和數字內容轉換、加工的集約化水平。

　　建設布局合理、類型多樣的數字出版產業基地

　　建設8—10家功能各異、重點突出的數字出版產業基地，帶動和輻射周邊地區共同發展。在華東、華南、華中、華北、東北、西北、西南等具備條件的地區分別建設1—2家國家級數字出版基地，提高數字出版產業集中度，打通產業鏈;鼓勵基地集中資源，突出特色，盡快做強做大一批數字出版龍頭企業，發揮帶動和示范作用。研究制訂科學合理的數字出版企業評估體系和評價標準，加大對重點企業的扶持力度，進一步增強企業的積極性和主動性。

　　構建公共數字出版服務體系

　　進一步加大對公益性數字出版業的投入，努力做好公益性數字出版工作;認真組織推出更多更好的服務“三農”、未成年人思想道德建設以及少數民族文字、盲文、學術文獻和科普的數字出版產品;充分調動各種社會力量參與農村數字出版產品推廣;依托“農家書屋”，加快農村“網絡書屋”建設步伐;積極適應數字閱讀潮流，大力開展內容豐富、形式多樣的數字閱讀活動。

　　積極實施數字出版“走出去”戰略

　　大力推進數字出版產品“走出去”、版權“走出去”、企業“走出去”和標準“走出去”，努力提高中國企業的國際競爭力和中國文化的國際影響力。加強對外宣傳、展示、推廣工作，有計劃、分階段培育和擴大國際市場。鼓勵出版企業和社會力量通過合資、合作、參股、控股、收購等方式，在境外設立數字出版機構，積極開拓海外市場。積極推動海峽兩岸合作，增強中華文化的認同感和凝聚力，聯手開發國際市場，共同發展具有傳統中華文化特色的數字出版產業。